Legal Services & Resources
Up to date legal information pertaining to Thai, American, & International Law.
Contact us: +66 2-266 3698
ชาวต่างชาติจะเป็นเจ้าของคาสิโนในประเทศไทยได้ จริงหรือ?
For the English transcript of this video, please go to the following link:
วีดีโอม้วนนี้จะตั้งคำถามว่า "การหารือกันเรื่องคาสิโนที่กำลังดำเนินการอยู่ในขณะนี้ จะนำไปสู่การให้ชาวต่างชาติสามารถเป็นเจ้าของกิจการได้จริงหรือ? เราเข้าประเด็นกันเลยดีกว่าครับ ผมคิดจะทำวีดีโอเรื่องนี้ หลังจากที่ผมได้อ่านบทความจากหนังสือพิมพ์ Bangkok post, bangkokpost.com, หัวข้อชื่อว่า: The ins and outs of legal casinosข้อดีและข้อเสียของคาสิโนที่ถูกกฎหมาย ขอยกข้อความโดยตรงจากบทความดังนี้: "คุณ ทิพย์อาภา ลิ้มวิชัย หุ้นส่วนที่บริษัทกฎหมาย Chandler MHM ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับความกังวลในเรื่องผลกระทบเชิงลบของคาสิโน ซึ่งในร่างกฎหมายฉบับนี้จะระบุถึงระเบียบการดำเนินกิจการและการเป็นเจ้าของคาสิโนเอาไว้อย่างเข้มงวด ยกตัวอย่างเช่น “ไม่อนุญาตให้ผู้ดำเนิการที่ไม่ได้อยู่ในพื้นที่ที่ได้รับอนุญาต จัดให้มีการเล่นพนันออนไลน์” บทความยังได้กล่าวต่อว่า “ผู้ดำเนินกิจการคาสิโนจะต้องเป็นบริษัทที่จดทะเบียนในประเทศไทยโดยมีทุนจดทะเบียนอย่างน้อย 1 หมื่นล้านบาท" นั่นคือ จะต้องเป็นบริษัทที่จดทะเบียนในประเทศไทยและมีทุนจดทะเบียนอย่างน้อย 1 หมิ่นล้านบาท กล่าวต่อจากบทความ: "ใบอนุญาตจะมีอายุ 30 ปี"-แล้วกฎหมายจะอนุญาตให้ต่ออายุเพิ่มได้อีก 10 ปีด้วย-"ผู้ประกอบการจำเป็นต้องรักษาสัดส่วนจำนวนลูกจ้างคนไทยต่อลูกจ้างชาวต่างชาติตามที่กำหนดไว้ด้วย"
อย่างที่เราเคยพูดไว้ในวีดีโอม้วนอื่น โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับใบอนุญาตทำงานในประเทศไทย ซึ่งได้กำหนดอัตราส่วนให้มีแรงงานคนไทย 4 คน ต่อแรงงานต่างชาติ 1 คน-ถ้าพูดกันเฉพาะในเรื่องอัตราส่วน โดยไม่ได้มองถึงการที่จะเพิ่มจำนวนคนไทยต่อคนต่างชาติ-ซึ่งก็ไม่ใช่เรื่องใหญ่อะไร ถ้าหากเป็นไปตามปกติที่ยึดถืออัตราส่วนลูกจ้างคนไทย 4 คนต่อลูกจ้างต่างชาติ 1 คน ซึ่งเป็นอัตราส่วนที่มีมาตั้งแต่ผมเข้ามาอยู่ประเทศไทยแล้วด้วยซ้ำ ผมว่าคงจะเป็นเช่นนี้มาราวๆ 50 ปีหรือไม่อย่างน้อยก็ 40 ปี เอาล่ะครับ บทความกล่าวต่อไปอีก และเป็นประเด็นสำคัญด้วยว่า: “คุณทิพย์อาภาได้กล่าวว่า "แม้ว่าร่างกฎหมายจะไม่ได้ระบุห้ามชาวต่างชาติเป็นผู้ถือกรรมสิทธิ์ส่วนใหญ่ แต่อาจจะมีการเสนอให้มีการแก้ไขต่อไปในระหว่างขั้นตอนดำเนินการยกร่างกฎหมายได้"-หมายความว่าอย่างไรครับ?
เอาล่ะ สำหรับผู้ที่ยังไม่ทราบ ตอนนี้ผมโอนสัญชาติเป็นคนไทยแล้ว และผมก็รู้ว่าอาจเป็นประเด็นที่ทำให้ชาวต่างชาติหลายคนอาจจะไม่พอใจเมื่อได้ชมวิดีโอนี้ คือผมเป็นคนไทยแล้ว เรียกว่าเป็นคนพื้นเมืองไปแล้ว ซึ่งเป็นเรื่องจริงจังมากที่นี่ ดังนั้นถ้าหากให้ชาวต่างชาติสามารถถือหุ้นส่วนใหญ่ในคาสิโนได้ ผมมองไม่เห็นเลยว่า ประเทศไทยจะได้ประโยชน์อย่างไรจากการกำหนดแบบนั้น ประเทศไทยจะออกจากจุดนี้ได้ยังไง? เราเคยพูดไว้ในวีดีโอม้วนอื่นว่า แม้แต่สิ่งที่ผมนึกถึงว่าอาจจะเป็นการคำนวณจากผู้ที่ทำหน้าที่เจรจาโน้มน้าวว่า การตั้งคาสิโน ต่อให้ได้ผลดีมากด้วยซ้ำ ก็อาจจะเห็นการเพิ่ม GDP ของประเทศไทยอีกแค่ 0.8% เท่านั้นเอง ซึ่งถ้าดูเป็นตัวเลขเงินบาท หรือเงินเหรียญสหรัฐฯก็อาจจะเป็นตัวเลขที่ใหญ่พอสมควร แต่ถ้าหากมองเป็นสัดส่วนของ GDP ทั้งประเทศ แล้วนำมาเปรียบเทียบกับผลกระทบในทางลบที่จะตามมาของคาสิโน ผมว่าแนวคิดนี้ขายไม่ได้นะ ต่อให้คนไทยเป็นเจ้าของทั้งกิจการทั้งหมดก็ตาม
ตอนนี้เรากำลังมองถึงฉากทัศน์ที่ว่า ถ้าหากให้ชาวต่างชาติเป็นเจ้าของกิจการเหล่านี้ล่ะ เพื่ออะไรครับ? ชาวต่างชาติก็จะได้รับผลประโยชน์ไปทั้งหมด พวกเขาจะดูดเงินออกไปจากประเทศไทย ผมเคยทำงานในกิจการคาสิโนมาก่อน อยู่ในสถานการณ์จริง ผมเคยเป็นคนแจกไพ่ Black Jack ผมเคยจัดให้เล่นเกมต่างๆในงานเทศกาล รวมทั้ง craps และ poker; ซึ่ง poker ก็ไม่ได้เหมือนการเล่นไพ่ทั่วไปครับ แต่อย่างที่บอกล่ะครับว่าผมเคยทำงานในคาสิโนมาก่อน ผมเห็นมาหมดแล้ว หลายคนที่ไม่คิดว่าตัวเองติดการพนันหรืออาจจะไม่รู้ตัวว่าติดการพนัน ต่อไปเขาก็จะพบว่าตัวเองติดการพนันเมื่อการพนันถูกทำให้เป็นเป็นสิ่งถูกกฎหมาย ความเป็นจริงมันเป็นอย่างนั้นนะครับ ในตอนที่มันเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ก็จะมีหลายคนที่ไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวเพราะเห็นว่ามันเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมาย และมีบางคนที่ยังไม่รู้ว่าตัวเองติดการพนัน แต่เมื่อถูกกฎหมายขึ้นมาเมื่อไหร่ คุณเชื่อผมได้เลยว่าคุณจะรู้เองในเวลาที่เร็วไวมากว่าใครเป็นผู้ติดการพนัน ซึ่งอาจจะเป็นคนที่คุณนึกไม่ถึงเลยก็ได้ อีกสิ่งหนึ่งที่คุณจะเห็นได้บ่อยๆ ก็คือผู้สูงวัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้สูงวัยที่อยู่อย่างโดดเดี่ยวเดียวดาย คนเหล่านี้จะสูญเสียเงินมากมายเพราะคาสิโนเป็นสถานที่ที่ปลอดภัยที่เขาสามารถเข้าไปอยู่ได้; เป็นกิจกรรมที่เขาสามารถร่วมสนุกได้, เขาได้รับความสนุกสนานเพลิดเพลิน คาสิโนจึงเป็นสถานที่ปลอดภัยแน่นอน เพราะว่าเจ้าของกิจการต้องปกป้องการลงทุนของตนเอง เขากำลังปกป้องเงินของตัวเขาเอง
จริงๆแล้ว ผมไม่จำเป็นต้องยอมรับ หรือ ผมอาจจะยอมรับข้อเสียเหล่านั้นได้ ในฉากทัศน์ที่คาสิโนมีคนไทยเป็นเจ้าของเอง แต่ในกรณีที่จะให้ชาวต่างชาติเป็นเจ้าของกิจการได้นั้น มันก็จะเป็นใบเสร็จให้ชาวต่างชาติสามารถที่จะดูดน้ำหล่อเลี้ยง ของประเทศไทยออกไปจนหมด ซึ่งสิ่งนี้ทำให้ผมรู้สึกมีปัญหาแน่นอน ถ้าหากมีการออกกฎหมายที่อนุญาตให้ชาวต่างชาติสามารถถือหุ้นใหญ่ในคาสิโนในประเทศไทยได้ ผมมองไม่ออกเลยว่าจะเป็นผลดีกับประเทศไทยได้อย่างไร ไม่ว่าจะในมิติใดก็ตาม
